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辉县市百企帮百村精准扶贫工作调研报告
发布时间:2018-8-22 16:21:47

辉县市总面积2007平方公里,人口88万,辖22个乡(镇)、办事处,540个行政村。地处太行山南麓,集老区、山区、库区、贫困地区于一体,山区面积广,深石山区群众生存环境恶劣、生产生活条件差、脱贫成本高、就地脱贫难度大,是全省“三山一滩”的重点区域。
为更好的贯彻落实新乡市委统战部、工商联、扶贫办《关于“千企帮千村”精准扶贫实施意见》精神和辉县市委扶贫开发工作会议精神,组织引导全市广大非公有制企业有效推进“百企帮百村”精准扶贫工作,深入解决政策执行中存在的问题,并针对性的予以解决,辉县市委统战部组织工商联和部分知名企业代表通过走访、座谈和调查问卷等形式对79个深度贫困村的现状进行了认真调研。
辉县市委统战部采取到南寨、沙窑、西平罗、南村、黄水、薄壁、常村、张村等79个深度贫困村的农户家中走访,召集村民代表和党员座谈,发放调查问卷等形式,共收集各类意见600余条,经梳理分析,现将本次调查情况报告如下:
一、79个深度贫困村的基础设施相当落后。
    在走访调查中,我们看到79个深度贫困村的住房、水、电、路、宽带、文化广场等基础设施相当落后,大部分的贫困村生活水平还处于70年代的落后状态。在走访南寨镇的22个深度贫困村大院、三官庙、北岸泉等村过程中,这些村住房普遍还是石头瓦房结构,房龄都在30年以上,住房存在安全隐患;安全饮水问题还没得到解决,他们还是靠下雨引入水窖的形式解决日常引水问题;家家都能满足基本用电需求;只有一条通向本村4米宽的硬化主路,通向各个自然村的主要道路和街道内的道路都还是土路,一到下雨天泥泞不堪;宽带线路基本架通;文化广场根本不存在;村办公条件艰苦。
二、79个深度贫困村的集体经济一片空白。
    在走访西平罗乡7个深度贫困村柏树湾、莲花、大罗口、赵村、荣华等村过程中,我们了解到,这些深度贫困村集体经济一片空白,只靠辉县市财政拨付的每人10元的办公经费维持村里正常运转,这样的收入水平根本不能满足贫困村发展需要,造成村里根本无法有效进行建设,无法充分满足群众的发展需求。
三、79个深度贫困村的居住人口大量流失。
    在走访沙窑乡深度贫困村小井、南窑、新庄过程中,我们看到大多数房屋闲置荒芜无人居住,只有少数老人在村里居住,经走访了解,因本村条件艰苦,村民上学、医疗和找对象都是难题,大部分群众已到辉县城内居住生活,留下的都是故土难离的老人,因缺劳动力,农村耕地大面积种上了树木。
四、79个深度贫困村的领导班子年龄老化。
    在走访79个深度贫困村的村两委班子成员时,我们发现大部分村两委班子成员年龄偏大,都是离不开家的老人,很少有年轻人。
五、79个深度贫困村的贫困人口主动致富意愿不强,有等、靠要思想。
在走访79个深度贫困村的贫困户中,我们发现有的贫困户知识水平较低,有的贫困户思想上不积极进取,“等靠要”思想严重,长期赋闲在家,没有工作意识,甘愿受穷不愿意离家。在帮扶对接的时候,有时候企业意愿很强,贫困户配合不够,造成对接上的失败。
针对调研出的79个深度贫困村中存在的问题,我们提出以下对策:
一、提高企业对扶贫工作的思想认识。
通过召开座谈会、现场会等多各种形式,积极引导非公经济人士从思想上认识到脱贫攻坚不仅是各级党委、政府职责所在,也是广大非公有制经济组织应该承担的使命和义不容辞的责任。实施“百企帮百村”精准扶贫行动,是辉县市统一战线工作自觉服务发展大局的重要体现,非公有制经济人士要大力弘扬光彩精神,致富思源、富而思进,以先富帮后富的实际行动致力共同富裕,全力助推脱贫攻坚工作进程。
二、做好“百企帮百村”工作的组织引导。
广泛开展调查研究,摸清广大非公有制企业的生产经营状况、参与“百企帮百村”精准扶贫工作的意向,听取他们对参与精准扶贫工作的意见建议,为后续工作的展开提供精准的一手资料。在坚持自觉自愿、量力而行的基础上,引导非公经济人士树立“义利兼顾、以义为先”的光彩理念,动员和鼓励有意愿有能力的企业参与“百企帮百村”五个一精准扶贫活动,自愿包村包户,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。非公有制经济人士参与“百企帮百村”精准扶贫的情况,将作为政治安排评价和评选优秀中国特色社会主义事业建设者的重要条件。
三、做好“百企帮百村”工作的精准对接。
充分发挥“两代表一委员”在扶贫工作中的模范引领作用,组织引导全市78家非公有制企业对接帮扶79个贫困村。按照贫困村意愿和企业的意愿,组织非公有制企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系,确保帮扶主体与帮扶对象精准对接。
四、做好“百企帮百村”工作的精准措施。
深入摸清摸准村情、户情,细化帮扶措施,从实际出发,力求帮扶对象“缺什么补什么”,引导帮扶企业“有什么帮什么”,实施“靶向治疗”。确保精准制定个性化的帮扶措施,做到一企一策、一村一策、一户一策,从“千篇一律”转向“个性化定制”。充分发挥企业优势,通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困地区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫,把企业转型升级与贫困地区产业构建结合起来,因地制宜、突出重点,帮到点上、扶到根上,努力实现“五个一”的帮扶目标。即帮建一批公共服务和基础设施;安置一批贫困人口就业;带动一批贫困户创业;扶持一批村集体经济项目;资助一批无劳动力的贫困户。
 五、做好“百企帮百村”帮扶项目的督促检查。
进一步加大“百企帮百村”脱贫攻坚工作指导力度,工作重点将放在组织服务、宣传指导上,发挥先进典型的示范效应,带动更多企业参与到行动中来,引导企业积极作为、贡献力量。督促强调“两代表、一委员”要带好头,先一步参加行动,先一步创新帮扶举措,先一步拿出扶贫成效,真正把导向立起来。引导更多的非公企业通过建点扶贫或就业扶贫等方式,为贫困劳动力提供更多的就业岗位,帮扶贫困村实施更多的产业项目,带动更多贫困户增加收入,为决胜辉县市脱贫攻坚做出新贡献。

中共辉县市委统战部
                                                 2018年8月5日