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发挥统战独特作用助推非公经济发展
发布时间:2013-1-7 8:11:10

改革开放以来,辉县市孟庄镇非公经济得到迅猛发展,非公经济已成为孟庄镇的主导经济。镇党委充分利用统战工作的独特优势,积极为非公经济发展提供服务,搭建平台,营造氛围,有力推动了非公企业的发展壮大。
  一、孟庄企业基本情况
  孟庄镇现有非公企业450家,其中规模以上企业60家,产值达亿元以上企业达到20家,工业经济占到全镇经济的90%以上。
  2010年引入的金龙集团龙辉铜业有限公司,计划投资10亿元,建设年产9万吨铜合金管和10万吨铜管坯项目。形成了以建材、食品、电力、铸钢、机械制造、化工、纺织等为主导产业的工业门类体系,孟电集团水泥生产线和振新水泥生产线年生产能力达到600万吨;米多奇食品年生产能力达到10万吨,成为豫北地区最大的食品生产基地。
  近年来,先后关闭淘汰小火电、小造纸、小水泥等落后产能企业400余家,建污水处理厂,上低温余热发电项目2个,自主创新研发节能大型立磨和油田专用的直驱螺杆泵等高端装备,组建10个国家省市级研发中心,打造了一批以孟电水泥、米多奇食品等为代表的驰名商标和著名商标,实现了传统行业的换代升级。
  全镇从在企业上班人员达到23000人,全镇农民基本实现了“务工不出镇,离土不离乡”,另外,还吸纳外来务工人员15000人。2010年,全镇完成生产总值32.3876亿元,实现财税总收入3.787亿元,完成规模以上工业增加值24.1265亿元,全社会固定资产投资完成29.9亿元,农民人均纯收入8786元。
  二、主要做法
  一、强化工作措施,为非公经济营造良好的发展环境
  一是优化政策环境。认真落实关于促进民营企业发展的政策措施,认真研究民营企业发展过程中的困难和问题,不断消除民营企业发展的体制性、机制性障碍。我们每年都联合相关部门选择重点企业开展调研活动,出台了《孟庄镇产业集聚区入驻企业优惠条件》,对在创业园内投资标准化厂房和入驻企业共制定出10条优惠政策。组织党外代表人士服务团体为非公企业在法律、金融、劳动和社会保险等方面咨询服务,帮助民营企业破解发展中的难题。
  二是优化金融环境。通过政府协调引导,银行重点支持,担保机构积极合作,民营企业主动参与等多种形式,实现中小企业融资需求与银行贷款需求的对接。针对企业发展遇到的资金“瓶颈”问题,镇工商联创新工作思路,在考察调研后,以优质企业担保,重点企业互保等形式先后协调金融部门为10多家民营企业融资5000多万元,在一定程度上缓解了金融危机对我镇企业的影响,保证全镇企业快速发展。
  三是优化法制环境。全力保护民营企业业主的合法权益,帮助民营企业排除各种干扰,认真处理涉及非公企业的各类案件,努力为非公有制经济发展提供公平公正的保障。着力抓好政策环境建设、政务环境建设、服务环境建设和社会舆论环境建设,这是支持非公企业的关键。指导工商联加大服务力度,加强与政府有关部门的协调,协助加快落实支持非公有制企业尤其是中小企业的金融、税收、财政及各个方面的政策。
  四是推进人文关怀。对企业家“政治上高看一眼,待遇上厚爱一层,生活上关心备至,政策上给予倾斜”,镇党委每年在经济工作会议上对做出贡献的企业进行表彰,为企业主悬挂绶带,颁发奖牌。同时,对那些为孟庄镇经济作出重要贡献的企业主,镇党委政府优先将其推荐为人大代表、政协委员等,提高其社会地位和政治地位,有力有力推进了企业主们干事创业的热情和企业的发展。目前,我镇企业主中人大代表有名,政协委员名,其中孟电集团总经理范海涛为河南省人大常委,并担任辉县市工商联主席,还有牛延文等六名企业家担任了辉县市工商联副主席。
  (二)构建平台,不断促进企业发展壮大
  充分利用统战部门,特别是工商联联系广泛、人员众多、资源丰富的优势和条件,我们将统战部门打造成了企业和企业家的联谊、交流、学习、维权平台,为企业提供多方面的服务,得到广大企业家的好评。
  一是建立了镇党政领导分包联系企业制度,定期到企业进行调研走访,了解企业生产经营状况,排忧解难。
  二是定期组织企业主座谈会,交流企业发展和生产经营管理方面的经验和做法,达到相互促进、共同发展的目标。特别是2008年国际金融危机之时,镇党委政府组织座谈会,聘请专家分析形势,业主充分发表应对危机的想法和对策,收到了很好的效果,全镇企业负重奋进,摆脱困境,实现了在弯道超车的目标。
  三是镇党委政府联系组织新乡市职业技术学院先后为全镇企业培训职工达2000人次,有力提升了企业职工的技能水平。
  四是镇党委出台了招商引资优惠办法,大力实施了孟庄镇产业集聚区建设和农民创业园建设。四年来,规划建设水处理、给排水、供变电、道路等基础设施建设项目14个,投资规模达3.5亿元,已完成投资2.5亿元;规划的4个创业园,3个已启动建设,为企业实现集群、集约发展提供了平台。
  五是建立健全监督检查机制。定期组织各级人大、政协中的人大代表、政协委员等对职能部门及工作人员进行行风评议,加强对政府部门工作的监督和促进,为企业营造良好的发展环境。
  (三)搭建舞台,推动企业履行社会责任
  镇党委积极创造条件,创设载体,为企业履行社会责任搭建舞台。按照自愿、就近的原则,在全镇企业中开展了村企结对帮扶活动。
  一是“一创双争双促进”,推进非公企业党建。以“组织创先进,党员争优秀,企业有发展,职工得实惠”为载体,制定下发了《关于在非公有制经济党组织和党员中开展创先争优活动实施方案》,使创建“五个好”党组织,争做“五带头”优秀共产党员成为活动的主题,把发挥非公企业党员“五先锋”作用转化为促进非公有制企业健康快速发展的中坚力量,成为永不枯竭的力量源泉。目前,全镇非公企业全部通过自建、联建、挂钩建等形式建立了企业基层党组织,党的活动,有内容,有阵地,企业支持、党员欢迎,成效显著。
  二是村企结对帮扶,参与新农村建设。建设社会主义新农村是全面建设小康社会提出的战略任务,也为统一战线发挥作用提供了广阔的舞台。孟电集团与南李庄结成帮扶对子,投入1.6亿元完成了南李庄村的整村拆迁改造。其它8家企业也与另外8个村结成帮扶对子,帮助村里打井、修路、建村室,投资总额超过300万元。
  三是回报人民和社会,勇于承担社会责任。坚持在非公有制经济人士中深入开展致富思源、富而思进教育活动,引导非公有制经济人士弘扬中华民族传统美德,热心社会公益事业,积极参与光彩事业,扶危济困、共同富裕,义利兼顾、德行并重,发展企业、回馈社会。孟电集团设立“专项教育基金”,为贫困学生提供救助130多万元;为新乡市102名建国前老党员解决的生活救济、节日用品、子女就业等困难。近年来全镇企业为各种特困群体、灾区和各项社会公益事业、新农村建设集资捐款物等累计逾5000万元。
  三、体会
  随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,新的社会阶层不断涌现;广大人民群众的民主意识、参与意识、竞争意识和法制意识明显增强;社会各阶层、各党派、各团体和各界人士的参政议政的热情越来越高。这一些新的变化,对统战工作提出了新的要求。
  面对新的形势,新的特点,统战工作必须用新的时维、新的方法去积极应对。
  一是坚持解放思想,破除模糊认识。片面地认为因而在抓统战工作上思路不清、力度不大、精力不足。推动统一战线事业科学发展,必须始终把解放思想放在更加重要的位置,坚持“立足全局看统战、跳出统战抓统战、着眼发展促统战”的思维模式,破除统战工作是虚事、是软任务,抓与不抓、抓的好坏不影响经济社会发展大局的模糊认识,要理清思路,集中精力,争取更多支持,争取更大合力,形成齐抓共管的“大统战”格局。
  二是克服思维定式,健全工作机制。克服习惯于就统战论统战、就统战抓统战的思维定势,做到“四个善于”,即:善于在“争取”中做好统战工作,善于在“沟通”中推动统战工作,善于在“开放”中促进统战工作,善于在“创新”中提升统战工作,不断改进和创新统战工作方式方法,提升统战工作水平,推动形成大统战格局。
  三是创新工作方法,拓宽统战领域。近年来,新的社会阶层人士大量涌现,而且呈现出不断扩大的趋势。我们要切实加强基层统战工作,继续在全县深入开展统战工作进农村、进社区、进机关、进学校、进企业“五进”活动,延伸统战工作触角。要切实抓好工商联、企业家协会等具有统战性质的社会团体建设,为各方面统战成员搭建施展才华、服务发展的广阔舞台,使统一战线覆盖面进一步扩大、凝聚力进一步增强。
  四是克服漂浮作风,加强队伍建设。目前,个别干部认为统战工作“板凳冷、无地位、做事难、没奔头”,对于统战工作信心不足,缺乏激情。我们做为负责统战工作的领导,要从工作实际出发,从加强思想作风、能力建设等方面入手,切实强化统战干部教育培训工作,积极引导统战干部树立“创新才能有为”、“有为才能有位”的理念,树立效率观念、增强勤政意识、发扬创新精神、培育务实作风,着力提升把握大局能力、学习研究能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力,为做好统战工作提供人才保障。

   辉县市委统战部