随着非公经济的迅速发展，民营企业家队伍不断壮大，涌现出了一大批政治上有觉悟，经济上有实力，社会上有影响的代表人士。所谓非公有制经济代表人士，一般是指政治上可靠，经济上有较强实力，在行业内和社会上有一定影响和知名度，具备一定参政议政能力、文化道德素养和较强社会责任感的非公有制经济人士。其范围主要包括已被选拔、推荐和安排担任各级人大代表、政协委员，以及已经担任各级工商联常委、执委的非公有制经济人士。如何做好非公经济代表人士思想教育工作，进一步将他们紧密团结在党和政府的周围，更好地发挥他们在发展经济、奉献社会等方面的积极作用，从构建社会主义和谐社会的战略出发，加强和改进新时期新阶段非公有制经济代表人士思想政治工作，是非常紧迫而重要的任务，是我们乡党委、政府及各部门，特别是工商联工作必经认真研究的新课题。
一、明确目的意义
民营经济又好又快发展，关键是民营企业家要健康成长，要让更多的民营企业家成为中国特色社会主义事业的优秀建设者。做好非公经济代表人士思想教育工作，培养一支坚决拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路的民营企业家队伍是党赋予我们的光荣使命。
１、做好非公经济代表人士思想政治工作，是形势发展和“两个健康”的迫切要求。江泽民同志曾指出：“我们应本着‘团结、帮助、引导、教育’的方针，着眼于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，帮助他们树立在党的领导下走建设有中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、守法。”由于非公有制经济的生产经营活动完全受市场调节，在经济活动中有一定的盲目性，这就需要积极加以引导和扶植。一方面，党和政府要通过大力宣传和教育，逐步消除社会习惯势力对非公有制经济的种种偏见，为其健康发展创造良好的社会舆论环境；还要逐步健全法律法规，创造有利于非公有制经济发展的宽松的政策环境。另一方面，要通过各种有效的思想政治教育、联谊等方式，不断提高非公有制企业经营者的素质，增强法律意识和爱国意识，依法经营，合理致富。非公有制经济人士群体本身构成比较复杂，素质多层次，政治思想具有不稳定性，因此，加强教育引导势在必行。而做好非公有制经济人士的政治引导，又顺应了非公有制经济人士的自身要求，成为发扬民主，了解民意，促进非公有制经济健康发展的好渠道、好形式。
２、做好非公经济代表人士思想政治工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。“社会和谐，企业有责”。创建活力和谐企业是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，也是实现企业持续快速健康发展的客观需要。非公经济代表人士在服务和谐社会建设中肩负着重要使命和神圣职责。积极促进企业与员工和衷共济、企业与客户和睦共处、企业与社会和谐发展，既是民营企业发展的主基调，也是营造良好环境、创建和谐企业、促进经济发展的硬要求。
３、做好非公经济代表人士思想政治工作，是巩固和发展爱国统一战线的题中之意。中央要求“有关部门要配合党和政府工作，对非公有制经济代表人士进行团结、帮助、引导和教育”，明确地提出了非公有制经济领域统战工作的任务。通过统战工作，培养一支拥护党的领导，坚持走建设有中国特色社会主义道路的积极分子队伍，通过他们去带动和影响广大非公有制经济人士，引导这支队伍健康发展，这对于发展壮大新时期爱国统一战线，巩固安定团结的政治局面，加快改革开放和社会主义现代化建设都具有重要的意义，统战部门作为党的统一战线的参谋部，做好非公有制经济领域统战工作是义不容辞的。
二、提升教育内容
科学发展观和构建社会主义和谐社会，对非公有制企业的健康发展和非公有制经济人士的健康成长提出新的目标和要求，如何用科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求教育引导非公经济人士健康成长是我们历史赋予我们的使命，我们要根据时代发展和现实社会的需求，不断提升教育内容，为非公有制经济人士思想政治工作不断注入新的活力。
１．教育引导非公有制经济人士贯彻落实科学发展观，实现自身企业与国家和社会相协调，促进非公经济健康发展。
２．教育引导非公有制经济人士，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，为实现公平正义、诚信友爱做作贡献。在和谐社会建设中，处理人与人的关系必须坚持公平正义的原则，注重社会公平，体现社会关爱。这些年来，由于区域经济发展水平和多种经济成分共同发展中的差异，使不同地区、不同阶层的收入差距拉大，存在着不同阶层社会群体的正当利益没有很好得到满足，尤其是先富起来的非公经济人士这一社会阶层与社会贫困群体之间的差距更显突出，致使社会上一部分人对新的社会阶层产生不正常心理，甚至出现一些“仇富”的恶性案件。因此，协调社会各阶层、社会群体之间的利益关系，调整收入分配关系，走共同富裕的道路，是构建社会主义和谐社会的内在要求。要教育和引导非公经济人士，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，做到义利兼顾，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，为实现公平正义积极贡献力量；要教育和引导非公经济人士，更多的注重社会公平，以正义之心善待弱势、困难群体，秉承先富帮后富，实现共同富裕的发展理念，致富思源，回报社会；要教育和引导非公经济人士，在企业内部关爱员工，注重员工全面发展，保障员工的一切合法权益，构建企业内部的和谐关系。
３．教育引导非公有制经济人士争当优秀中国特色社会主义事业建设者，促进非公经济代表人士健康成长。
非公有制企业能否与社会和谐发展，非公经济人士是关键。“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”是党和政府对非公经济人士的总体要求，爱国是前提，拥护共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路是爱国的政治保障，企业家要为国家富强而奋力拼搏办企业，体现爱国之心；敬业是基础，把企业做扎实，做精、做尖，乃至做强、做大、做出品牌，这是企业家的职责所在；诚信是检验企业家品质的试金石，只有做到诚信，才能使企业基业常青；守法是企业家必须恪守的原则，守法经营顺利发展，违法经营葬送企业；贡献是企业家的社会责任，贡献大小体现在纳税、安排就业以及对社会事业的支持上。以上这些方面做好了，就可以称为优秀企业家，合格的中国特色社会主义事业建设者，非公经济人士的健康成长也就体现在这里，非公企业与社会和谐的基础就有了前提保障。
４、教育引导非公有制经济人士树立从商之道，为实现中国特色商业文明树立榜样。固守正道，对于已经开始步入社会主流的民营经济和民营企业家来说，具有一定的意义，也应该成为我们开展非公经济代表人士思想政治工作时遵循的原则。新一代民营企业家肩负着丰富中国特色商业文明的重大使命，这是民营经济自身发展的需要，也是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的需要。从商之道与为人之道是相通的，半个多世纪前，民族工商业者提出的“爱国、敬业、守法”这一自律口号，至今仍有其生命力。守法是固守正道之基，敬业是固守正道之术，爱国是固守正道之魂。世上没有超越社会利益之上的个人利益，而忽视个人利益的“社会利益”也将被人们所抛弃。企业只有为社会提供有价值的产品和服务并为社会所接受时，才能获取自己的利润。因此，企业也是社会的细胞，是社会的组成部分。要融入社会之中，就应该也必须承担社会责任。聪明的企业家会随着财富的增加注意与其他利益群体的良性沟通和互动，从行业发展、生态环境、公众利益和社会进步的角度出发，让企业的命运与国家的命运紧紧联系在一起，“把自身企业的发展和国家的发展结合起来，把个人富裕和全体人民的共同富裕结合起来，把遵守市场法则和发扬社会主义道德结合起来。”大商谋道，小商求利；得道者道与利兼得，失道者道与利俱失，“三个结合”的深刻道理正在于此。中国传统文化中有太多的关于修身齐家治国平天下的道理，与从商之道多有相通之处，要教育引导广大民营企业家在自己的经商实践中，将其发扬光大为有民营经济特色的企业文化，从而丰富中国特色的商业文明。
三、创新教育方式
在非公有制经济代表人士工作中，思想政治工作始终处于关键和核心的地位。由于思想政治工作是动态的，在不同时期和不同阶段有着不同的内涵和要求。尽管近年来我们在工作实践中积累了一些经验，但与形势发展的要求仍有一定距离，需要不断加以改进。非公有制经济代表人士思想政治工作，不能拘泥于传统的方式，而要根据这一群体的特征和需求，区分对象的不同层次，因地、因时、因人而异开展工作。
１、以感情为纽带，真心与民营企业家交朋友。
思想政治工作必须坚持以人为本，了解人、关心人、激励人、凝聚人。非公经济代表人士在经济发展上有成就，但由于没有明确的上级组织和主管单位，遇到困难不知道该找谁，工作和思想上的烦恼无处倾诉。正是出于这种认识，我们要特别注重与非公经济代表人士交往中的感情投入，在思想上、政治上要关心他们，把每一位非公经济代表人士作为挚友看待，对他们的工作给予坚定的支持和无私的帮助。
２、以活动为载体，用心打造与民营企业家联系的平台。
非公经济代表人士分布比较分散，再加上他们都有各自的企业，事务繁忙，一般很难组织在一起。为了适应这一特殊情况，针对性地做好非公经济代表人士的思想政治工作，我们要设计一系列活动，把非公经济代表人士组织起来，把团结、帮助、引导、教育的工作寓于各项活动之一，这样才能收到春风化雨的效果。集中学习，提高认识，加强会员之间的沟通以及企业管理、经贸信息方面的交流，增强了会员的凝聚力和向心力，又解决了因经费和人手不够带来的制约。
３、以培训为基础，耐心开展民营企业家思想教育工作。
民营企业家讲实际、干实事、重实效，空洞的思想教育他们不容易接受，必须因势利导，探索符合非公经济代表人士思想实际和工作实际的教育方法。
4、以典型为导向，全心为民营企业家营造昂扬奋进的氛围。对做出突出贡献的非公经济代表人士进行表彰和奖励。同时，联系电视台等媒体，进行宣传报道，跟踪采访，提高了广大非公经济代表人士的社会知名度和美誉度，在全社会形成了发展非公经济有功、做非公经济代表人士光荣的社会氛围，增强了他们加快发展的荣誉感和自豪感。让民营企业家感到事业有奔头，社会有地位，学习有榜样，赶超有目标，激发了他们积极发展经济、努力奉献社会的热情。
5、以企业为阵地，把做人的工作与做企业的工作结合起来。要从推动非公企业文化建设入手，把企业文化建设作为思想政治工作的载体，进而实现对非公经济代表人士的引导教育，把虚的工作做实，把做人的工作与做企业的工作结合起来，做到思想政治工作亲情化、社会化，在服务工作中建立和谐友好的关系，在和谐友好关系中促进思想政治工作。
四、完善管理机制
教育作为一种对人施加影响的活动，是社会得以发展的永恒动力。创新非公经济代表人士管理机制，是开展非公经济代表人士思想政治工作，引导非公经济人士健康成长，创建“活力和谐企业”的基础。
１、健全管理机制。
建立和谐的非公经济代表人士思想政治工作领导机制和运行机制，是做好非公经济代表人士思想政治工作的重要保证。要努力构建党委统一领导，统战和组织、宣传部门分工负责，有关部门和单位相互配合的党员教育管理工作新格局。加强党政部门和社会组织之间的联系，逐步建立并完善全社会共同关心非公有制经济发展和非公有制经济代表人士健康成长的保障机制。建立由各部门共同参与的企业综合评价工作机制，使非公企业思想政治工作与经济工作有机结合起来，变单个部门行为为各部门联合行为，避免政出多门、重复劳动和资源浪费，实现信息共享和齐抓共管，有利于提高效率、形成合力、扩大影响。
２、建立激励机制。
建立激励与约束并行的教育培训机制是增强非公经济代表人士思想教育积极性的重要手段。要建立企业家定期培训制度和部门监管制度，把好培训教育质量关；建立考核评估机制，对每次培训进行效果评估，并把学习培训和企业评先结合起来，以此调动非公经济代表人士参加教育培训的积极性。
３、整合教育资源。
要建立非公经济代表人士教育培训资源整合机制。教育培训的活力来自于市场化的运作。要建立市场化培训制度，引入市场机制，特别是对一些周期长、参训人员多的项目，应探索运用市场招标等手段充分整合资源，为非公经济代表人士教育培训服务。
４、完善评价机制。
建立和完善非公经济代表人士综合评价体系，是非公经济人士统战工作走向制度化、规范化的重要标志。要在总结以往做非公经济代表人士成功经验的基础上，制定出更为科学和全面的考核评价体系，形成对非公有制经济人士全方位、强有力、卓有成效的思想政治工作机制。建立非公经济人士综合评价体系，涉及思想政治表现、道德修养、社会责任和企业经营管理状况等多方面，既有硬性手段又有软性指标，如何把整个评价模型确定为可操作的一个体系，并细化成具体的评价要求，需要不断调研、不断完善。
５、做好政治安排。
政治安排是做好非公有制经济代表人士工作的一个重要载体。做好非公有制经济代表人士政治安排工作，不仅可以满足他们参政议政、参与社会高层次文化生活的需求，而且有利于各级党政领导及时听取他们的意见，更好地引导他们为经济和社会发展服务。同时，也有利于提高他们的思想政治素质。
６、建立投入机制。
非公经济代表人士教育管理要有专项经费，并列入各级财政预算，不断改善教育管理条件，逐步实现非公经济代表人士教育管理工作现代化。
五、务求实效开拓统战工作新局面
要注重发挥统一战线的优势，体现自身的价值。统战工作是政治工作，是特殊的群众工作。要科学地把握先进生产力的发展趋势，鼓励、支持统一战线的组织和成员，在经济、科技咨询、智力支边、扶贫、牵线搭桥、引进资金等方面继续做好工作。发挥党外知识分子的优势和特长，鼓励他们建言献策。要继续做好非公有制经济人士的工作，帮助他们树立“爱国、敬业、守法”意识，不断提高素质，支持投身光彩事业，教育他们克服“小胜即满，小富即安”的小农经济思想，做到“致富思源、富而思进”，加快发展，贡献社会。要发挥统一战线作为知识密集的社会群体，在推动社会主义文化的前进方面具有独特的优势，创造并传播优秀的社会精神产品，要密切与统一战线广大成员的联系，全心全意为党外人士服务。体现代表广大人民群众根本利益的要求。要以真诚的态度、主动的精神和细致的作风，以尊重、信任、坦诚和耐心来对待党外人士，把服务工作做深做细做扎实；必须善于在服务中了解动向，善于把运用统一战线的方法做好思想政治工作，将思想教育同生活上给予关心照顾，解决具体困难结合起来。
把提高干部素质，作为推动统战工作与时俱进的重要条件。必须用科学知识和不断增长的实践经验来武装和丰富统战干部。要坚持解放思想、实事求是的思想路线。既要努力学习政治、经济、法律、哲学、历史、现代科学知识等多方面的知识，又要勇于实践。要深入到统一战线广大成员中去吸取实践的养分，把学与用，知与行结合起来，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实践问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展来提高与时俱进的能力。尤其必须着力培养统战干部具有坚定的立场、民主的作风、渊博的知识、创新的精神，以不断开拓统战工作的新局面。
中共辉县市委统战部 供稿