新的社会阶层是伴随着改革开放和社会进步而产生发展起来的。它是完善社会主义市场经济体制和推动经济社会发展的一支生力军。团结和凝聚这个阶层的力量，做好这个阶层的统战工作，既是扩大党的群众基础、执政基础的现实需要，又是这个阶层自身发展壮大的必要条件。
一、开展新的社会阶层人士统战工作面临的主要问题
1、思想认识还不到位。党的十六大把在社会变革中产生的新阶层归结为中国特色社会主义事业建设者，非公经济作为国民经济的重要组成部分也引起了各级党委、政府的关注与重视，相继出台了一系列关于加快非公经济发展的政策和措施。但是，在一些领导干部中注重的往往是经济效益，而对于新的社会阶层思想动态、政治诉求及这些群体的社会地位认识不足，一方面很多部门都很关心发展，但多数只是在管理上行使职能，相互间缺乏沟通与协调，有时政出多门，管理多头。对新的社会阶层帮助引导不够，有的相关政策还没有得到很好落实，发展环境、服务意识也有待进一步改善。
2、阶层状况不够清楚。一方面由于新的社会阶层统战工作处于起步和探索阶段，统战部门在贯彻“团结、帮助、引导、教育”方针时，缺乏相应的政策和措施，缺少有效的载体和抓手，存在与新的社会阶层人士联系面不宽，依托的阵地不多，施加影响的渠道不畅等情况；另一方面由于新的社会阶层成员组织方式的分散性、职业岗位的流动性、成员结构的广泛性，要对新的社会阶层人员的情况进行全面客观的了解，难度较大。因此，除对属于工商联工作范畴的个体工商户、私营企业主这两个阶层人员的情况相对较为了解外，统战部门对民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、中介组织的从业人员、自由职业人员的情况了解得很少，尤其是对不固定供职于任何经济组织、事业单位或政府部门的自由职业者的情况，难以调查统计。
3、人员素质参差不齐。新的社会阶层人士作为改革开放和社会主义市场经济的积极参与者，是经济增长的推动者，是自主创新的促进者和社会事业的践行者，在经济、政治、文化和社会建设中发挥着日益重要的作用。我镇新的社会阶层人士队伍总体上是好的，但也存在一些必须引起高度重视和亟待解决的问题。我镇新的社会阶层人士内部构成复杂，素质参差不齐，部分人驾驭市场经济的能力不强，少数人对自己要求不严，缺乏诚信，功利性较强。
4、工作机制尚未建立。新的社会阶层人士的统战工作是一项事关全局的系统工程，涉及到全市的方方面面，统战部门虽有“团结、帮助、引导、教育”职责，但由于全市目前还没有建立有效的工作机制，很难协调与政府有关部门的关系。既影响了新的社会阶层统战工作的开展，也挫伤了新的社会阶层人士的积极性，这已成为当前影响新的社会阶层人士统战工作开展的一个比较突出的问题。
二、做好新的社会阶层人士统战工作的几点建议
1、弄清概念，明确做好新的社会阶层统战工作的对象。新的社会阶层相对于工、农、商、学、兵、政等传统社会阶层而言，是一个全新的概念。它是市场经济发展到一定时期，社会职业多元化、专业化、精细化分工而新产生的一些相对稳定的职业和行业的总和，其外延主要包括个体工商户、私营企业主、外资企业的中方管理和技术人员、民营科技企业的创业人员和管理人员、中介组织从业人员和以知识技能为社会提供服务而获取收入的自由职业者等六大类。就我镇而言，有些农民、工人和部分下岗职工发展成个体工商户或私营企业主，有的大学毕业后或在职人员辞职后直接受聘于私营企业，还有一部分人退休后利用自己的专长又第二次创业或受聘为技术人员，这些人主要集中在非公有制经济领域，而且绝大多数是党外人士，因此，结合我镇实际确定工作思路，才能很快进入角色，收到工作实效。
　　2、深化认识，提升做好新的社会阶层统战工作的使命感。在实际工作中，我们要充分认识到，新的社会阶层与我国的先进生产力和非公有制经济紧密联系在一起，它对进一步完善市场经济体制有独特的、其他阶层不可替代的作用。我们实施人才兴国战略，更需要发挥这些知识群体的作用。同时我们还看到，新的社会阶层是在改革开放环境中产生的，他们的价值取向具有超前性，思维十分活跃，参政议政的愿望强烈，是具有特殊作用的社会阶层，既是我国大家庭的重要组成部分，也是三个文明建设的推动力量。我们还要认识到，把新的社会阶层及时地纳入统一战线中，这是新时期党的统一战线基本理论和实践的创新，对于巩固党的阶级基础、群众基础、执政基础，坚持大团结、大联合的主题，对于全面建设小康社会、和谐社会，凝聚力量推进经济社会的不断发展，实现中华民族的伟大复兴，具有十分明显的作用。
　　3、搭建平台，建立做好新社会阶层统战工作的务实机制。新的社会阶层涉及多元职业、多个领域，工作场所较为分散，从业人员流动性较大，思想独立性明显，自我意识较强，要做好凝聚他们力量的工作，必须搭建平台，在党委统一领导下，建立由统战部门牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度，形成开展新的社会阶层人士统战工作的合力。要以农村为纽带，建立健全工作机制。发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工作中的作用：以农村为依托，把新的社会阶层人士统战工作纳入村党组织工作范围，认真贯彻落实统一战线方针政策，以活动为抓手，组织新的社会阶层人士参与考察调研、扶贫济困、专业咨询等，寓统战工作于各类活动之中。
　　4、固本强基，加强对新的社会阶层人士的教育和引导。要通过各种联系管道、工作平台和网络媒介，采取正面宣传，典型引路，对口联系，参观考察等方式，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源，富而思进，自觉接受党的领导，切实履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，做合格的社会主义事业建设者。同时加强新经济组织、新社会组织中党的建设，引导新的社会阶层人士支持本单位建立党组织，开展党的活动。这是新时期统战工作的重要内容，也是新的社会阶层健康成长的需要。
　　5、关心培养，抓好新的社会阶层代表人士队伍建设。新社会阶层代表人士是这个阶层的领军人物和中坚力量，做好了团结这批人的工作，就抓住了新的社会阶层统战工作的重点，突破了难点。因此要真正关心培养，做好政治安排，建好代表人士的队伍。由于新阶层人士正呈现快速增长的态势，如何能最大限度地将他们团结起来，充分调动他们的积极性，发挥他们的作用，是摆在我们面前的一道难题。我们应当采取发展他们加入工商组织和各种协会，通过开展活动、举办学习班、召开座谈会、个别走访、发放资料供其学习等形式，对其进行社会主义、爱国主义、法律法规和职业道德的宣传教育，帮助其了解掌握国家经济发展形势、国家鼓励发展产业方向和宏观调控政策、税法知识等，不断提高了新的社会阶层人士的整体素质，切实抓好新的社会阶层代表人士队伍建设。
6、排忧解难，维护好发展好新社会阶层的合法利益。由于新社会阶层的企事业绝大多数属于民营性质，在当前职能部门行政管理权较大的背景下，他们的合法利益难以避免地会受到或多或少的侵害。要做好他们的统战工作，就要维护好发展好他们的合法利益。要研究解决他们在生产、工作中的具体困难，在市场准入、融资、职称评定、政府奖励等方面提供协调帮助，搞好服务；要加强舆论宣传，引导人们对新社会阶层进一步认同，提高他们的社会地位，保护他们建设社会主义的积极性、创造性，为新的社会阶层提供良好的生长环境，使他们掌握的资本、技术、市场、管理、信息等生产要素更好地发挥作用。
中共辉县市委统战部